CaspianEnergy (CE): Г-н Посол, каковы планы Вашей миссии в 2016 году?
Чрезвычайный и полномочный посол Австрийской Республики в Азербайджанской Республике Аксель Вех: В 2016 году посольство Австрии намерено сосредоточить усилия на трех областях:
Мы очень положительно восприняли заявление Его Превосходительства Президента Ильхама Алиева о том, что в 2016 году Азербайджан сделает акцент на сфере сельского хозяйства. В июне этого года австрийский министр сельского хозяйства, окружающей среды и управления водными ресурсами совершит визит в Баку в сопровождении специальной экономической делегации. Мы также надеемся, что состоится визит австрийско-азербайджанской парламентской группы дружбы. В 2017 году Австрия примет на себя председательство в ОБСЕ от Германии. Как Вы, наверно, предполагаете, мы уже начали подготовку к этой сложной задаче.
Вторая сфера, на которой мы хотим сосредоточиться, это расширение наших консульских услуг в Азербайджане. Азербайджан является очень интересной страной в плане туризма. Поэтому мы хотели бы расширить нашу сеть почетных консульств. Я надеюсь, что уже в этом году мы сможем создать одно или два консульства и другие в последующие годы.
Наконец, мы хотели бы сделать акцент на сфере культуры. Мы хотели бы организовать Венский бал и превратить его в ежегодную традицию в Азербайджане. Мы также планируем объединить усилия с крупной австрийской компанией в организации ряда спортивных мероприятий.
CE: Какие проблемы сегодня больше всего беспокоят Австрию и как они могут отразиться на внешнеэкономической деятельности, двусторонних отношениях Австрии и Азербайджана?
Аксель Вех: Европа, а также Австрия в настоящее время усиленно работают над решением миграционного кризиса, но мы не должны забывать и об остальных сложных вызовах, которые стоят перед нами, такие как кризис на Украине, в Сирии и Ливии, экономическая ситуация в целом или экология. С точки зрения ЕС важно поддерживать Шенгенское пространство, сохранить шенгенские границы и основные свободы ЕС. На двустороннем уровне я не предвижу каких-либо серьезных проблем, поскольку Австрия и Азербайджан имеют очень схожие позиции во многих сферах. Благодаря нашим хорошим двусторонним отношениям, мы можем легко обсуждать расходящиеся точки зрения наших стран. С точки зрения двусторонних экономических условий, главной проблемой для Азербайджана является резкий обвал цен на нефть и газ, поскольку доходы от нефти и газа являются основным источником дохода для Азербайджана. В результате Азербайджан не вкладывает столько инвестиций, сколько раньше инвестировал в те сектора, где представлены австрийские компании, к примеру, строительный сектор. Поэтому диверсификация азербайджанской экономики является приоритетом дня. Мы очень надеемся, что инициативы по диверсификации, выдвинутые Его Превосходительством президентом, вскоре принесут плоды. Мы готовы сотрудничать с Азербайджаном в любых сферах, где необходимо.
CE: Какие препятствия Вы видите для увеличения объема австрийских инвестиций в Азербайджане?
Аксель Вех: Уровень прямых инвестиций Австрии в Азербайджан довольно небольшой. Австрийские компании в большей степени задействованы в сфере управления проектами, проектирования или предоставления продукции высокого качества.
В целом я считаю, что Азербайджану нужно больше ПИИ. Для привлечения ПИИ абсолютно необходима их правовая защита. Азербайджан уже определил эту сферу в качестве основной области, где необходимо работать над улучшением. Насколько я знаю, была создана комиссия для работы по этому вопросу. Верховенство права должно также включать в себя специализированное обучение судей, которые занимаются экономическими вопросами. Экономический закон – это чрезвычайно сложная, узкоспециализированная область, где превыше всего необходимы быстрые решения.
CE: Сколько австрийских компаний осуществляет свою деятельность на территории Азербайджана? Как Вы думаете, в каких сферах стоит расширять сотрудничество? Какие возможности присутствуют в ненефтяном секторе?
Аксель Вех: В целом, около 50-60 австрийских компаний работают с Азербайджаном, около 20 компаний, таких как Siemens Austria, Red Bull, Generalplan, ILF и другие, имеют здесь постоянные представительства.
В ходе многих бесед с австрийскими компаниями я уяснил для себя, что хоть Азербайджан сейчас и переживает экономические трудности, практически все австрийский компании, с которыми я говорил, четко выразили свое намерение продолжать работать с Азербайджаном. Они уверены, что в обозримом будущем Азербайджан справится с трудностями, с которыми столкнулся. В целом, это, на мой взгляд, очень положительная особенность австрийских компаний по сравнению с другими. Австрийские компании здесь не ради краткосрочной выгоды, они намерены работать в Азербайджане в течение более длительного периода и готовы остаться с Азербайджаном и в трудные времена – «друг познается в беде».
Это, на мой взгляд, очень положительное обязательство и «товарный знак» австрийских компаний.
Поскольку ненефтяной сектор пока еще не полностью развит, он открывает хорошие возможности во многих сферах. Еще до того, как кризис разразился, мы занимались планированием, проектированием и строительством, но работа этого сектора в значительной степени поддерживалась нефтедолларами. Даже в то время, когда высокие цены на нефть маскировали слабые стороны азербайджанской экономики, мы говорили о целесообразности диверсификации. Долгое время Австрия работала над развитием инфраструктуры туризма, но мы, без сомнения, можем пойти еще дальше. Мы можем предложить опыт в области сельского хозяйства, горного земледелия, органического земледелия, технологий обработки пищевых продуктов, у нас есть отличные компании, занимающиеся окружающей средой, в том числе опреснением воды и почвы, а также компании, широко представленные в секторе альтернативной энергетики, особенно гидроэнергетики. Кроме того, наши компании заняты в секторе связи, который включает в себя все, начиная от высокоскоростного интернета, и заканчивая аэропортами, гаванями, железными дорогами и трассами. Я также считаю, что австрийские и азербайджанские компании могли бы совместно разрабатывать определенную нишевую продукцию. В условиях высокоразвитой и взаимосвязанной экономики нужна специализация, чтобы конкурировать с другими странами. Нельзя забывать о том, что специализации, в свою очередь, нужна высококвалифицированная, мотивированная и гибкая рабочая сила. В процессе подготовки к вступлению в ЕС Австрия была вынуждена отказаться от многих протекционистских законов, адаптироваться к новым стандартам и повысить свою производительность, чтобы конкурировать на этом огромном рынке.
Конечно, многие рабочие места были утеряны, но взамен были созданы новые рабочие места. Несмотря на то, что Азербайджан не является частью ЕС, он должен конкурировать с европейской продукцией и должен улучшить свою продукцию, чтобы обеспечить ее соответствие рынку, насчитывающему свыше 500 миллионов потребителей. Я считаю, что Азербайджан должен направить свои взоры на ЕС и его рынок, на будущее, поскольку на другие рынки, возможно, и легче зайти, но они не обеспечат достаточную мотивацию азербайджанским предпринимателям идти в ногу с высокоинновационной продукцией.
CE: На экономике Азербайджана косвенно сказалась политика санкций его западных партнеров, что повлекло за собой региональную нестабильность рынков. Не думаете ли вы, что ЕС и весь западный блок не предусмотрели все региональные последствия этого шага и, возможно, должны обеспечить большую поддержку Азербайджану в условиях текущей финансово-экономической ситуации?
Аксель Вех: Я не могу согласиться с Вашей оценкой. Азербайджан страдает из-за обвала цен на нефть и газ, а не из-за западных санкций против России. Напротив, если взять, к примеру, сектор сельского хозяйства Азербайджана, который не затрагивает режим санкций, западные санкции и встречные санкции России определенным образом идут на пользу, поскольку они способствовали значительному росту экспорта сельскохозяйственной продукции в Россию. Не следует винить Запад в трудностях нынешней финансово-экономической ситуации в Азербайджане. Эти проблемы преимущественно локально сформированные, поскольку огромные нефтегазовые доходы Азербайджана затмили необходимость многих необходимых реформ. В частности, не были предприняты шаги по диверсификации экономики, инвестированию ненефтяного сектора, улучшению инвестиционного климата и так далее. Западные санкции специфичны и направлены, в основном, на отдельных лиц или компании, но не имеют целью навредить российскому населению. С другой стороны, мы имеем дело с довольно неразборчивыми встречными санкциями России в отношении ЕС, особенно в сфере сельского хозяйства. Могу ли я также напомнить Вам, что режим санкций был введен против России, поскольку она, оккупировав Крым и дестабилизировав Донбасс, ставит под угрозу суверенитет, территориальную целостность и независимость Украины.
CE: Как Вы думаете, сколько лет понадобится Азербайджану, чтобы развить свой ненефтяной сектор экономики и достаточно ли реформ, которые проводятся в стране?
Аксель Вех: Сколько лет? Этого я не могу Вам сказать. Истина состоит в том, что всегда нужно совершенствоваться, внедрять инновации и развиваться. Нельзя сидеть, сложа руки, и останавливаться, ведь мир сейчас стал очень конкурентоспособным. Нынешние условия, когда наблюдается спад на большинстве соседних с Вами рынков, не делают ситуацию проще, но это факт, с которым Вам приходится иметь дело.
В своем выступлении в начале года Его Превосходительство Президент Ильхам Алиев справедливо отметил абсолютную необходимость диверсификации экономики Азербайджана. Однако диверсификация не является легким и быстрым процессом. Это займет время, а плоды будут видны на более поздней стадии. Совсем недавно я и торговый представитель Австрии встречались с советником президента по экономическим вопросам, и он был весьма оптимистично настроен в отношении ненефтяного сектора. В определенной степени я разделяю его оптимизм, потому что ненефтяной сектор в Азербайджане развит слабо, что облегчает процесс достижения темпов роста в этом секторе. К сожалению, доля нефтяного сектора в ВВП страны пока небольшая. В настоящее время вопрос больше состоит в том, когда рост в ненефтяном секторе будет способен покрыть убытки, которые Азербайджан несет из-за спада в нефтегазовом секторе. Согласно данным по импорту/экспорту между Австрией и Азербайджаном, Азербайджан имеет положительное сальдо торгового баланса с Австрией. Но это лишь часть общей картины, так как свыше 90% этого сальдо торгового баланса основано на экспорте азербайджанской нефти и газа в Австрию. Остальная часть азербайджанского экспорта в Австрию, к сожалению, до сих пор незначительна.
CE: Каким видит Австрия стратегическое соглашение между ЕС и Азербайджаном? Какие элементы интеграции должны быть в нем предусмотрены?
Аксель Вех: В принципе, на данный момент ведутся переговоры по данному соглашению между Азербайджаном и Европейской комиссией. Поэтому, я надеюсь, Вы понимаете, что я могу комментировать только в общих чертах, но не могу говорить о деталях. На данный момент мы находимся на стадии предварительных переговоров между обеими сторонами. По их завершении Европейская комиссия обратится к государствам-членам ЕС, чтобы получить мандат и начать переговоры между Азербайджаном и ЕС. Конечно же, мы понимаем желание Азербайджана быстрее приступить к работе, но ЕС должен следовать своим внутренним правилам, громоздким, как иногда может показаться со стороны.
В нашем понимании стратегическое соглашение должно быть всеобъемлющим соглашением, принимающим во внимание все интересы, пожелания, потребности и проблемы обеих сторон. Я считаю, что соглашение охватит энергетику, экономику, сообщение и связь, а также политические вопросы, вопрос Нагорного Карабаха, вопросы верховенства закона, прав человека и демократии.
CE: Недавно Еврокомиссар Каньтета заявил о том, что будет построен интерконнектор между Румынией, Венгрией и Австрией. Сегодня этот проект рассматривается как возрождение Nabucco. Насколько Вы поддерживаете этот проект?
Аксель Вех: «Южный газовый коридор» является стратегическим проектом ЕС, направленным на диверсификацию не только источников, но и маршрутов поставок энергоресурсов в ЕС. Диверсификация источников – это превосходно, но газ также должен достичь и потребителей. Большинство потребителей проживает на Балканах и в Центральной Европе, так что имеет смысл строить новые соединительные трубопроводы. Но я считаю, что мы должны пойти гораздо дальше. Я считаю, что ЕС не должен быть слишком зависимым от источников за его пределами. Не зная экономической целесообразности, мы должны ориентироваться на разработку газовых месторождений в Эгейском море, прежде Кипра или Черного моря. Новые терминалы для сжиженного газа в Роттердаме, а также в Адриатическом море обеспечивают возможность получать газ из США, региона Персидского залива и Ирана. Я не хочу забывать об обязательствах и целях последней конференции по климату в Париже. По сути, мы должны сократить нашу зависимость от ископаемого топлива в целом и активизировать наши усилия по поиску альтернативных источников энергии.
CE: Рассматривается ли Туркменистан как потенциальный поставщик газа?
Аксель Вех: Да, но вопрос в том, как осуществить транспортировку газа из Туркменистана в Европу. Пока нет газопровода через Каспийское море. Что касается Туркменистана, я считаю, что у Азербайджана есть дополнительный шанс позиционировать себя уже не только как поставщика, но и в качестве важной транзитной страны и хаба. С другой стороны, мы должны принять во внимание политические обстоятельства. Я считаю, что некоторые соседние страны, возможно, не приветствуют идею Транскаспийского газопровода и Туркменистан в качестве поставщика газа на запад.
CE: Что Вы думаете об участии ЕС в проекте «Великий Шелковый путь» из Китая до стран Центральной Европы?
Аксель Вех: Проект «Великий Шелковый путь» позволит значительно сократить транспортные маршруты из Китая в Европу, но я хотел бы напомнить Вам, что «Шелковый путь» - это не один маршрут между Европой и Китаем, но обширная сеть дорог в направлении Ирана, Индии и Леванта. Я считаю, что Азербайджан прекрасно расположен для проекта «Шелкового пути», а также для нового маршрута Spice Route («дорога специй»), соединяющего Северную Европу через Москву - Дагестан - Баку - Тегеран с Бендер-Аббасом, а также тянущийся на восток в направлении Пакистана и Индии. Азербайджан будет расположен на пересечении «Шелкового пути» и маршрута Spice Route со всеми вытекающими возможностями и вызовами такого местоположения. Я считаю, что эти проекты будут очень интересными и открывают большие возможности на будущее.
Благодарим Вас за интервью
Интервью подготовили Сабина Мамедова и Ольга Нагиева
