Caspian Energy (CE): Что означает для ЕС Восточное партнерство, насколько расширилось торгово-экономическое сотрудничество со странами Восточного партнерства?
Еврокомиссар по вопросам расширения и политике соседства Оливер Вархейи: Как следует из названия, это прежде всего партнерство между восточными соседями и ЕС. Восточное партнерство - совместная политическая инициатива - основана на тесном сотрудничестве, посредством которого мы предлагаем ощутимые выгоды гражданам и экономикам наших стран-партнеров, способствуя усилению политической и экономической интеграции внутри региона и с ЕС.
На протяжении последних 14 лет данное Партнерство стало успешным инструментом для повышения устойчивости и продвижения наших общих ценностей. Кроме того, признание европейских перспектив Украины, Молдовы и Грузии и предоставление статуса страны-кандидата Украине и Молдове является подтверждением успеха данной инициативы в сближении этих стран с ЕС.
Мы убеждены, что этот региональный механизм - в синергии с нашей политикой расширения - остается действенным и важным инструментом для решения существующих проблем, от энергоснабжения до продовольственной безопасности. Восточное партнерство может еще многое сделать для поддержания стабильности, мира и процветания Европы и региона Восточного соседства, что послужит на благо обеих сторон. Благодаря Восточному партнерству, которое включает план экономического и инвестиционного развития на сумму 17 миллиардов евро, ЕС вносит вклад в более диверсифицированные экономики в регионе, привлекая инвестиции, обеспечивая рост и создавая рабочие места. Это также открыло больше возможностей для торговли и бизнеса, поскольку мы улучшаем связи, то есть транспортную и цифровую инфраструктуру, инфраструктуру энергетической безопасности и эффективности, а также инвестируем в молодежь. Более того, ЕС заключил соглашения об углубленных и всеобъемлющих зонах свободной торговли с Украиной, Молдовой и Грузией в рамках наших соглашений об ассоциации с этими странами. Это одни из самых амбициозных мировых соглашений ЕС. Они устраняют большинство тарифов и квот в нашей торговле, а также обеспечивают приведение национальных законодательств этих стран в соответствие с законодательством ЕС в таких областях, как государственные закупки, безопасность продуктов питания и прочих товаров. Мы также поддерживаем тесные экономические связи с Азербайджаном, с которым у нас действует соглашение о партнерстве и сотрудничестве (ведутся переговоры по его обновлению), которое направлено на дальнейшее расширение торговли. Все это приближает экономики наших партнеров к внутреннему рынку ЕС, обеспечивая рабочие места, рост, инновации и более высокие стандарты для жителей региона. Торговля между ЕС и регионом Восточного партнерства увеличилась более чем на 20% за десятилетие, и в настоящее время ЕС является основным торговым партнером для четырех из партнеров.
CE: Каким критериям должен соответствовать кандидат на расширение ЕС?
Оливер Вархейи: Европейский союз является оплотом мира, стабильности и процветания во всем мире. И расширение является ключевой политикой, а также нашим основным инструментом для дальнейшего распространения мира, стабильности и процветания среди партнеров в регионе нашего соседства, которые привержены нашим ценностям и желают присоединиться к нам.
Европейская комиссия неустанно работает над продвижением процесса вступления для восточных партнеров и западных Балкан.
С 2023 года наш ежегодный пакет расширения будет включать 10 стран, поскольку Украина, Молдова и Грузия теперь также являются частью процесса предоставления отчетности о расширении членского состава. Осенью мы представим полную оценку достигнутого ими прогресса и дадим рекомендации относительно дальнейших действий. Но позвольте мне прояснить, что расширение остается процессом, основанным на заслугах. Кратчайших путей нет, все кандидаты должны соблюдать Копенгагенские критерии. Также важно подчеркнуть, что процесс осуществляется в соответствии с новой методологией, поэтому в основе нашей оценки лежат базовые показатели.
CE: На каких ценностях основана политика расширения, в чем ее практическая целесообразность для ЕС? Какие реальные проблемы европейского пространства она позволяет решить?
Оливер Вархейи: Политика расширения ЕС нацелена на содействие миру, стабильности и обеспечение примирения в Европе. Поэтому для любой страны подача заявки на членство в ЕС является стратегическим выбором. Западные Балканы, а в последнее время Украина, Молдова и Грузия решили стать частью альянса сильных и процветающих стран. Кроме того, принятие этих стран было стратегическим выбором со стороны ЕС, поскольку переговоры в конечном итоге приводят к полноправному членству в ЕС, дающему многочисленные преимущества. Одним из первых и наиболее заметных преимуществ является то, что эти страны могут присоединиться к Единому рынку, где товары, люди, капитал и услуги могут свободно перемещаться.
Таким образом, расширение способствует экономическому росту и процветанию наших стран-партнеров, способствуя экономической интеграции и сотрудничеству.
По этой причине с начала действия мандата этой Комиссии мы разработали существенный экономический и инвестиционный план стоимостью 30 миллиардов евро для Западных Балкан, который мы успешно реализуем. Мы одобрили еще 14 флагманских инвестиционных проектов. Таким образом, в общей сложности мы одобрили 54 флагманских инвестиционных проекта на сумму 2,3 млрд евро в виде грантов ЕС, что позволит привлечь до 8 млрд. евро инвестиций в последующие годы.
Участие в политике расширения также означает, что мы всегда рядом, когда это необходимо. Поскольку требовалось скорейшее смягчение последствий войны России против Украины, ЕС решил предоставить странам партнерам на Западных Балканах пакет поддержки в сфере энергетики на 1 млрд евро, чтобы помочь им смягчить резкое повышение цен на энергоносители для бизнеса и уязвимых домохозяйств в ближайшей перспективе, а также поддержать энергетический переход и надежность поставок в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В этом году мы выделили первый транш всем нашим партнерам на Западных Балканах - 450 миллионов евро, что составляет 90% от общей бюджетной поддержки в размере 500 миллионов евро. Мы с нетерпением ожидаем реализации национальных планов действий в области энергетики для выделения остальных средств. Вторая часть пакета — также на сумму 500 миллионов евро — предоставляется через рамочную программу по инвестированию на территории Западных Балкан с целью поддержки региона в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Более того, поскольку расширение получило новый импульс, мы хотим ускорить присоединение Западных Балкан. Поэтому в прошлом месяце мы объявили о новом плане развития региона. Этот новый план основан на четырех основных принципах. Во-первых, усилить интеграцию с Единым рынком ЕС задолго до вступления. Во-вторых, стимулировать региональную экономическую интеграцию на основе правил ЕС. В-третьих, углублять реформы для ускорения регионального роста и содействия экономической конвергенции. И в-четвертых, увеличить пакет финансирования до вступления в ЕС для поддержки всех этих инициатив.
Послание ЕС ясно: мы готовы укреплять наши связи со странами, участвующими в процессе расширения и ускорить процесс вступления. Конечно, для этой работы мы также нуждаемся в твердой приверженности наших партнеров продолжению и ускорению реализации их про-евросоюзных реформ и укреплению регионального сотрудничества, чтобы мы все могли наращивать темпы расширения членского состава.
CE: Каковы результаты саммита Восточное партнерство - ЕС от 2021 года? Как программа сотрудничества реализуется в сегодняшних условиях?
Оливер Вархейи: На 6-м саммите Восточного партнерства, состоявшемся в декабре 2021 года, государства - члены и партнеры ЕС подтвердили свое прочное партнерство и солидарность. Вместе они договорились акцентировать внимание на программе, посвященной вопросам восстановления, устойчивости и реформ, и сосредоточенной вокруг двух столпов, призванных сблизить наши народы и экономики: эффективное управление и инвестиции в рамках Экономического и инвестиционного плана (EIP).
Агрессивная война России против Украины лишь придала этим приоритетам больше актуальности. Однако для максимально эффективного использования Восточного партнерства, оно должно работать более гибким, целенаправленным и приспособленным к различным потребностям и приоритетам каждой страны-партнера образом, поддерживая путь Украины, Грузии и Молдовы в ЕС. Благодаря этой обновленной программе мы продолжим наращивать наше сотрудничество в вопросах безопасности, надлежащего управления и социально-экономического восстановления. Мы продолжим инвестировать в зеленую и цифровую трансформацию, энергетическую независимость и устойчивость систем здравоохранения. Наше видение и решимость во многом разделяют как государства-члены, так и партнеры. Дальнейшая реализация Экономического и инвестиционного плана (EIP) стоимостью 17 миллиардов евро будет иметь ключевое значение для поддержки этих приоритетов во всем регионе. Экономический и инвестиционный план (EIP) уже приносит плоды на практике. Менее чем через два года после запуска экономического и инвестиционного плана (EIP) уже были привлечены средства в размере 5,3 миллиарда евро за счет двусторонних и региональных грантов, смешанных операций и гарантий, из которых 3,2 миллиарда евро направлены на поддержку реализации флагманских проектов.
В Азербайджане, например, наша помощь способствовала развертыванию высокоскоростного интернета в сельских районах, улучшению управления отходами или экономии энергии и денег за счет повышения энергоэффективности зданий. Более того, мы также соединяем ЕС и Южный Кавказ в самом прямом физическом смысле посредством цифровых и энергетических кабелей по дну Черного моря.
CE: В недавнем эксклюзивном интервью Caspian Energy премьер-министр Северной Македонии г-н Димитар Ковачевски рассказал о ходе переговоров о вступлении в ЕС. Когда Вы ожидаете становление Северной Македонии полноправным членом ЕС?
Оливер Вархейи: Проведение в прошлом году первой политической межправительственной конференции с Северной Македонией стало крупным прорывом и ознаменовало начало нового этапа в процессе вступления страны в ЕС. Комиссия немедленно приступила к проверке (скринингу) на соответствие законодательству ЕС, что является первым шагом в переговорном процессе. Процесс скрининга продвигается успешно и слаженно.
Дата вступления будет зависеть от скорости реализации реформ, связанных с ЕС. В предстоящий период Северной Македонии необходимо использовать весь потенциал процесса скрининга для ускорения реформ, сосредоточив внимание на ключевых областях верховенства права, судебной системы, борьбы с коррупцией и организованной преступностью, а также реформы государственного управления. Прогресс в осуществлении этих основополагающих реформ будет определять общий темп переговоров. Кроме того, Северная Македония обязалась внести поправки в свою конституцию. Это суверенное решение. Страна является хорошим примером многонационального общества. Внесение поправок в конституцию будет способствовать дальнейшему расширению фундаментальных прав. Поэтому важно, чтобы и правительство, и оппозиция, а также другие части общества работали сообща ради будущего Северной Македонии в ЕС. Со своей стороны, мы по-прежнему привержены поддержке Северной Македонии в продвижении по пути вступления в ЕС.
CE: Как Вы оцениваете сотрудничество с Турцией, ключевым партнером ЕС?
Оливер Вархейи: Турция остается страной-кандидатом и ключевым партнером Европейского союза. У нас сильный стратегический интерес в развитии сотрудничества и взаимовыгодных отношений с Турцией. Нынешняя геополитическая ситуация придает еще большую актуальность активизации сотрудничества во имя нашего общего процветания и стабильности, в том числе в области связи, цифровых технологий, энергетики, человеческого капитала, миграции и торговли. Что касается энергетики, то Европейский союз ищет предсказуемых и надежных партнеров для энергетической диверсификации и безопасности. Турция продолжает оставаться надежной страной по транзиту природного газа и играет центральную роль в расширении Южного Газового Коридора. Существует значительный потенциал для расширения сотрудничества по всем направлениям, включая развитие морской ветроэнергетики, переход к зеленой энергетике и ядерную безопасность. В связи с этим недавно созданная Турецкая инвестиционная платформа открывает перед Турцией двери в Европейский фонд устойчивого развития plus (+), который будет мобилизовать капитал и привлекать финансирование для европейского и турецкого бизнеса и частного сектора. Этот инновационный финансовый инструмент гарантирует, что ЕС сможет предоставить гарантии взаимовыгодным инвестициям в Турции благодаря поддержке европейских финансовых институтов, в том числе в области энергетики.
БлагодаримВасзаинтервью
