Caspian Energy (CE): Господин Премьер-министр, с какими трудностями сталкивается сегодня экономика Северной Македонии? Какие страны являются основными торгово-экономическими партнерами?

Премьер-министр Республики Северная Македония Димитар Ковачевски: Как и все страны мира, Северная Македония  сосредоточена на смягчении последствий, вызванных глобальным энергетическим кризисом.

Последние три года мир сталкивается с серьезными экономическими проблемами. Северная Македония является страной, поддерживающей торговые отношения в основном со странами региона и Европы, и, конечно же, последствия не ограничиваются этими рамками. В этой связи правительство предпринимает ряд мер, как индивидуально, так и в сотрудничестве с регионом и Европейским союзом, потому что, только объединившись, мы сможем преодолеть этот кризис.

Инфляция в мировом масштабе дос­тигла максимума по сравнению с пос­ледними несколькими десятилетиями. В таких условиях правительство отреагировало своевременно, и мы пообещали, что не оставим никого без поддержки. Мы спасли экономику двумя крупными пакетами антикризисных мер на сумму 760 млн евро, крупнейшими по ВВП в регионе согласно информации МВФ и Всемирного банка. Мы ответственно управляем деньгами людей, и во времена глубокого кризиса нам удалось повысить заработные платы, пенсии и оказать твердую поддержку гражданам и компаниям, находившимся в уязвимом положении.

Неопределенность также высока из-за российского вторжения в Украину, а также долгосрочных влияний пандемии, вызванной Covid-19. Рост большей части экономик замедляется. Что нас беспокоит, так это ожидания того, что кризис продолжится и в этом году (2023г. – прим. ред.), и даже с большей интенсивностью. Согласно октябрьским прогнозам МВФ, глобальный рост замедлится в 2023 году, достигнув всего 2,7%. Особо подчеркивают прогнозы по европейской экономике, рост которой  ожидается всего лишь в размере 0,7%. Ожидается, что экономика Германии, нашего самого важного торгового партнера, сократится на 0,3%. Нашими наиболее значимыми торговыми партнерами являются Германия, Великобритания, Греция, Болгария, Сербия и Турция.

Ожидания в отношении мирового и экономического роста в ЕС в 2023 году самые  низкие с 2001 года, за исключением периода мирового финансового кризиса и начала пандемии, вызванной Covid-19.

Должен подчеркнуть, что экономический рост в нашей стране оставался стабильным, несмотря на трудности. В первой половине 2022 года он достиг 2,6%. Есть положительные достижения в гостиничном, промышленном и сельскохозяйственном секторах, тогда как, согласно показателям расходов, внутренний спрос возрос. То есть, пот­ребление и валовые инвестиции увеличились.

Согласно базовому макроэкономическому сценарию, экономический рост в 2023 году прогнозируется на уровне 2,9%. Росту экономической активности будет способствовать внут­ренний спрос. Инфляция снизится, но цены на ресурсы и продовольствие на международных рынках останутся выше, поэтому показатель прогнозируется на уровне 7,1%. Среднесрочные прогнозы отличаются. При базовом сценарии, средний рост экономической активности в нашей стране дос­тигнет 4,6% в период 2023-2027 годов. Начиная с 2025 года, рост составит  5%.

CE: Планирует ли Северная Македония вступить в ЕС?

Димитар Ковачевски: Полноправное членство в Европейском союзе является одной из наших стратегических целей, которую ассамблея Македонии определила как цель и подтвердила ее в 2001 году принятием закона о ратификации Соглашения о стабилизации и ассоциации, тем самым официально положив начало отношениям с ЕС. Сегодня, спустя 17 лет, мы с гордостью можем сказать, что начали переговоры с ЕС. Мы приложили много усилий, чтобы достичь этого этапа. Мы столкнулись со многими вызовами, были приняты трудные решения. Но в то же время, мы осознавали цель – НАТО и ЕС, две стратегические цели, которые мы были обязаны достичь. За последние 5 лет мы предприняли большие шаги, и нам удалось зарекомендовать себя надежным союзником НАТО и достойным партнером ЕС.

Одним из таких шагов было европейское предложение, которое мы получили прошлым летом во время председательс­тва Франции. Осознавая все его преимущества и недостатки, мы увидели в нем возможность разблокировать процесс и двинуться вперед. Ассамблея сформулировала выводы, гарантирующие начало переговоров с ЕС и немедленный старт процедуры скрининга (механизма отбора). Данные выводы всецело закрепляют наш язык и идентичность, обеспечивают сохранение исторических вопросов за рамками переговоров, а также выступают гарантом того, что Болгария продемонстрирует, что не возражает против  использования македонского языка в ЕС.

19 июля у нас состоялось первое межправительственное заседание, положившее начало переговорам. 15 сентября начался процесс скрининга. 26 октября мы подписали соглашение о сотрудничестве в области наблюдения за границей в рамках FRONTEX переведённое на македонс­кий язык, без каких-либо дополнений, сносок или звёздочек.

Это три даты останутся вписанными в историю Македонии как даты, когда были признаны наши усилия во имя европейс­кого будущего и когда мы все получили подтверждение тому, что македонский язык защищен и находится наравне с остальными языками в Европе. Соглашение Frontex - это первое и единое соглашение, одобренное всеми 27 государствами, соглашение, которое мы подписали и которое содержит названия всех языков ЕС. Болгария заблокировала это соглашение из-за македонского языка, но, начав переговоры, ЕС, как и мы, показал себя надежным партнером, который выполняет свои обязательства.

CE: Насколько успешным вы считаете ход переговоров о вступлении в Европейский Союз?

Димитар Ковачевски: Отчет, составленный Европейской комиссией, впервые после начала переговоров о вступлении, содержит оценку об общей степени готовности страны на 2022 год, и в данной оценке говорится о «хорошем уровне подготовки». В примерно 90% разных сфер у нас средний уровень готовности или хорошая готовность. В то же время процесс отбора (скрининга) проходит гладко, и страна демонстрирует впечатляющий уровень готовности. Данный процесс должен быть всеохватывающим и прозрачным, и, с привлечением гражданского сектора и экспертов в переговорный процесс вместе с находящимися в нашем распоряжении европейскими средствами, мы видим новую возможность для более быстрого проведения большего количества реформ. Наша задача состоит в том, чтобы продолжить реформы, осознавая тот факт, что полноп­равное членство в ЕС является нашим стратегическим интересом, который удастся достичь очень быстро, если будут вовлечены все стороны.

Более того, помимо последнего отчета, у нас есть четыре последовательных положительных отчета Европейской комиссии, а также 45%-ная гармонизация национального законодательства с нормативно-правовой базой ЕС. В некоторых сегментах мы либо опережаем, либо находимся на одном уровне со странами, которые годами ведут переговоры с ЕС.

Наше законодательство в значительной степени гармонизировано в сферах внут­реннего рынка, таможенного союза, налогового регулирования, и все для того, чтобы приблизить нашу страну к европейским стандартам и получить максимальную выгоду в работе компаний.

Принимая во внимание, что ваше СМИ уделяет основное внимание вопросам экономики, я хотел бы подчеркнуть, что в рамках разработки экономической политики мы готовим Программу Экономических Реформ, стратегический документ для экономического диалога с ЕС. Этот документ фактически является подготовкой к участию в процессе экономического и фискального мониторинга государств-членов ЕС, т.е. к участию в процессе Европейского семестра по координации экономической политики в ЕС. Он готовится в соответствии с выводами совместного экономико-финансового диалога. В рамках механизма социально-экономического диалога, уделяющего основное внимание приоритетам и реформам в области рынка труда, занятости, образования и социальной политики, реализуется программа реформ в сфере занятости и социальной политики, затрагивающая три приоритетные области: рынок труда и занятости, человеческий капитал и профессиональные навыки, а также социальная интеграция и социальная защита. Кроме того, страна готовит Стратегию умной специализации как общую модель устойчивого экономического роста, основанную на возможностях промышленности, науки и общества, которые должны подходить к существующим стратегиям конкурентоспособности и инноваций, а также стратегиям исследований и разработок.

Северная Македония постоянно выполняет свои обязательства, вытекающие из договоров об Энергетическом и Транспортном сообществе, и прилагает значительные усилия для повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в окружающей среде с целью достижения целей Зеленой повестки дня, устойчивого развития, а также равного регионального и местного устойчивого развития.

CE: Какие отрасли экономики являются наиболее инвестиционно привлекательными?

Димитар Ковачевски: Даже в условиях глобального энергетического кризиса у нас в Северной Македонии осуществляются инвестиции. Открытие здесь, в Северной Македонии,  как можно больше рабочих мест для наших граждан является лучшим способом борьбы с кризисом в эти непростые времена. А наилучшим средством борьбы с высокими расходами на жизнь - это способствовать созданию более высокооплачиваемых рабочих мест в отраслях будущего, обеспеченных государственной  поддержкой. Данная поддержка служит причиной притока инвестиций мировых компаний в Северную Македонию.

Инвестиции в частный сектор стимулируют экономический рост, и именно поэтому правительство вкладывает свои усилия в создание условий для новых инвестиций. Это результат нашего членства в НАТО и начала переговоров о вступлении в ЕС. Это гарантирует  инвесторам безопасность их вложений.

В 2022 г. в компаниях, действующих в зонах технологического и промышленного развития (TIDZ), создано более 2300 новых рабочих мест, а численность работников впервые превысила 16 000 человек. Это 16%-й рост всего за один год. В прошлом году инвестиции составляли 430 миллионов евро.

На данный момент у ЗТР (TIDZ) 35 клиентов. Часть новых инвесторов уже ведут экономическую деятельность. За последние три месяца мы представили четырех новых, крупных, иностранных инвесторов. 2022 г. на сегодняшний день является лучшим годом с точки зрения результатов, дос­тигнутых иностранными инвесторами в нашей стране.

После новой концепции ЗТР и правительства по привлечению инвестиций, только за последние два года мы достигли соглашений на сумму 620 миллионов евро, что составляет почти две трети общего объема инвестиций, прив­леченных за предыдущие 10 лет.

Вот как мы боремся с кризисом, конкретными действиями и отчетностью. Что касается секторов, то большая часть инвестиций направлено в автомобильную промышленность, медицинское оборудование, а также в промышленность. Северная Македония доказывает, что она способна и может быть надежным партнером для глобальных игроков и мировых компаний.

Более того, должен подчеркнуть, что правительство твердо привержено инвестициям в энергетику. Я хотел бы упомянуть о наиболее значительных инвестициях, осуществляемых в Северной Македонии. В рамках концепции стратегических инвестиций мы ведем переговоры с известными и крупными европейскими компаниями по проектам строительства фотоэлектрических и ветряных электростанций мощностью более одного ГВт.

Отмечу некоторые из них: фотоэлектрическая электростанция мощностью 10МВт, принадлежащая  государственной энергетической компании ESM на месте бывших угольных шахт в горно-энергетическом комбинате Осломей, является первым в этом регионе проектом по энергетической трансформации угольной электростанции в предприятие,  которое будет вырабатывать экологически чистую энергию.

Посредством государственно-частного партнерства с ESM в Осломее должны быть спроектированы и пос­троены фотоэлектрические электростанции с  установленной мощностью 100 МВт. В течение 2023 года я ожидаю начала строительства еще одной солнечной электростанции мощностью 10 МВт в Осломее, также со стороны ESM.

Ветропарк «Virovi» немецкой компании «WPD», крупнейшая в этой части Европы фотоэлектрическая электростанция «Stipion» мощностью около 400 МВт от известной французской компании «Akuo Energy» также являются частью правительственных проектов и должны быть представлены очень скоро национальной ассамблее.

Недавно начала функционировать новая солнечная электростанция мощностью 17 МВт, инвестиции в которую были обеспечены правительством, а строительство было осуществлено словенской компанией «Gen-I».

Стратегическим в плане инвестиций был также заявлен проект одной из крупнейших греческих компаний «MYTILINEOS», предусматривающий строительство когенерационной электрос­танции установленной мощностью 150 МВт для выработки тепловой и электрической энергии в Скопье. Данный проект будет также представлен ассамблее для утверждения. 

В ближайшие два года должны быть введены в эксплуатацию все фотоэлектричес­кие электростанции с общей мощностью 130 МВт. С этой целью будут использованы премиальные, по  которым были подписаны соглашения за последние два года. Мы выдали частным инвесторам разрешения на строительство трех ветроэлектростанций общей установленной мощностью 110 МВт. Первый ветропарк Богословец должен официально начать функционировать в конце следующего года. Туда в настоящее время осуществляют доставку ветрогенераторов.

В конце же идет самый значимый проект Чебрен. Это исторический проект, по которому мы впервые получили предложение от подрядчика, то есть от инвес­тора, после 13 неудачных тендеров. Если все будет соответствовать документам и условиям, у нас, наконец, появится инвес­тор, который начнет реализацию этого крупного проекта.

В этом году я ожидаю, что мы начнем строительство газового интерконнектора с Грецией, который позволит нам примкнуть к Трансадриатическому газопроводу и получать газ из Азербайджана. Мы инвестируем совместно с нашими друзьями в Александропулис, терминал сжиженного природного газа.

Это правительство, как ни одно другое до настоящего времени, инвестирует в энергетику и в проекты, которые в среднесрочной и долгосрочной перспективе принесут пользу.  Мы привержены энергетическому переходу страны только потому, что знаем, что это будущее, как энергетической независимости, так и защиты окружающей среды. С видением будущего мы подходим к преобразованию энергии, в котором мы так нуждаемся, особенно в это время нехватки энергии. При надлежащей поддержке и надлежащем управлении я уверен, что мы сможем превратить наше государство в центр зеленой энергетики и обеспечить как энергетическую независимость, так и снабжение региона электроэнергией из возобновляемых источников. Республика Северная Македония находится на правильном пути к энергетическому переходу и декарбонизации своей экономики. Благодаря национальному законодательству, которое полностью гармонизировано с нормативно-правовой базой ЕС, а также нашей стратегии, основанной на Зеленой сделке ЕС, интерес компаний, особенно европейских, огромен, и это невероятно важно для развития нашей страны, потому что мы принадлежим Европе и ЕС.

Все новые инвестиции являются результатом напряженной работы большого количества людей. Другим фактором, обуславливающим данный результат, является то, что Северная Македония твердо идет по пути в нап­равлении Европы. Компании со всего мира хотят приехать и инвестировать в страну с европейским будущим, а не в страну, находящейся в изоляции и в конфликте с соседями.

CE: Как развивается сфера малого и среднего бизнеса?

Димитар Ковачевски: Малые и средние предприятия играют важную роль в достижении устойчивого экономического роста. Они являются основным фактором для обеспечения конкурентоспособности и экономического процветания, а также для достижения более высокого уровня занятости. Однако малые и средние предприятия больше всего подвержены трудностям, как в случае с кризисами, вызванными пандемиями, а теперь из-за энергетического кризиса. В связи с этим Правительство приняло комплекс мер по поддержке малых и средних предприятий, в первую очередь для преодоления последствий энергетического кризиса, и параллельно предприятия пользуются преимуществом ряда мер, а именно дешевыми кредитами и государственными программами, предназначенными для их роста и развития. Мы создаем атмосферу для благоприятной деловой среды, устраняем регулятивные барьеры, способствуя развитию предпринимательства. Мы обеспечиваем доступ к новым и международным рынкам, доступ к средствам, повышая конкурентоспособность, а также дос­туп к информации по ключевым источникам финансирования. В условиях кризиса самое главное обеспечить поддержание ликвидности компаний, чтобы они могли регулярно выплачивать заработную плату и погашать свои обязательства перед страной и поставщиками. В Северной Македонии 99,7% от общего числа зарегистрированных компаний являются малые и средние предприятия, как и в ЕС, где около 99% экономической деятельности приходится на долю малых и средних предприятий.

CE: Планируете ли вы использовать Южный газовый коридор и Южный газовый хаб?

Димитар Ковачевски: Конечно, это входит в наши планы. На данный момент у нас только один интерконнектор с Республикой Болгария, и данный интерконнектор имеет свободные мощности.  Хорошая новость заключается в том, что новый интерконнектор между Болгарией и Грецией уже функционирует, и мы можем использовать объемы из Южного Газового Коридора. Но как я упоминал в предыдущих вопросах, у нас есть план построить новый интерконнектор с Грецией. Он должен заработать в 2024 году. Таким образом, у нас будет прямая связь с этим коридором.

CE: Планируете ли вы посетить Азербайджан и другие страны каспийского региона?

Димитар Ковачевски: В октябре прош­лого года в Праге, в рамках первого заседания Европейского Политического Сообщества, я встретился с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Во время встречи основное внимание было уделено обсуждению вопросов преодоления последствий крупнейшего экономического и энергетического кризиса, потому что на данный момент это является наивысшим приоритетом. Мы также говорили о возможностях развития существующих газопроводов, а также о вариантах оказания содействия в поставках ресурсов в качестве ответа на энергетический кризис.  В то же время мы обсудили вопрос углубления двустороннего сотрудничества между Северной Македонией и Азербайджаном в различных областях. Более того, на 77-й генеральной ассамблее Организации Объединённых Наций, у меня состоялась двусторонняя встреча с министром иностранных дел Азербайджанской Республики Джейхуном Байрамовым.

Азербайджан вносит свой вклад в преодоление энергетического кризиса, развивая существующие газопроводы. Расширяя Южный Газовый Коридор и удваивая поставки газа из Азербайджана в Европу, Евросоюз фокусируется на надежных пос­тавщиках энергии, и Азербайджан является одним из них. Благодаря газовому интерконнектору с Грецией Северная Македония будет подключена к Трансадриатическому газопроводу, и таким образом газ из Азербайджана попадет на наш рынок. Для правительства Республики Северная Македония строительство национальной системы газопроводов и ее подключение к региональным системам газопроводов является приоритетом. Верю, что наши страны будут углублять двустороннее сотрудничество в различных сферах и в ближайшее время состоятся взаимные официальные визиты.

CE: Какие меры принимаются на местном уровне для снижения загрязнения воздуха и смягчения последствий изменения климата?

Димитар Ковачевски:  Правительство поддерживает Европейский зеленый курс по обеспечению устойчивости экономики, означающий преобразование климатических и экологических проблем в возможности и выгоды для страны и граждан. Мы осуществляем серьезные энергетические инвестиционные проекты по всей стране, разрабатываем проекты строительства фотоэлектрических электростанций, ветряных парков и гидроэлектростанций в государственной собственности, чтобы усилить позиции государства в производстве электроэнергии. Мы обладаем правом на чистую и здоровую окружающую среду, но в то же время несем ответственность перед окружающей средой, в которой мы живем.

Благодаримвасзаинтервью.